Многих людей интересует, что говорит законодательство о раскидывании листовок в почтовые ящики и расклейке плакатов. Они хотели бы в этом участвовать, но опасаются нарушить какой-нибудь закон и, по незнанию, "залететь". Пришлось погуглить и собрать для вас информацию, я то тоже в этом всем профан. Был. Но теперь разобрался, и готов поделиться с вами.

Итак, сразу начнем с главного закона нашей страны - с Конституции. В соответствии с п. 4 ст. 29, «каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом».
http://constitution.kremlin.ru/ Таким образом, вы имеете право распространять листовки, газеты и другие печатные издания, в том числе, на улице, в публичных местах. Уведомление об этом подавать в органы власти не нужно. А тем более, если вы раскидываете листовки в своем подъезде - вряд ли вообще там когда-либо случайно будут мимо полицейские проходить, чтобы у них вопросы возникли. Но даже если злой сосед натравил на вас полицая, знайте, вы не совершили ничего противозаконного кинув листовку в почтовый ящик - он для того и создан, чтобы с его помощью передавать людям письма и печатную продукцию.
Конечно, существуют некоторые ограничения.
Во-первых, незаконно распространять продукцию незарегистрированного СМИ (
ст. 13.21 КоАП). Однако для периодических печатных изданий тиражом менее 1 000 экземпляров регистрация не требуется (
ст. 12 Закона РФ «О СМИ»), то есть газету "Соседский почтальон" или НЕ-ТВ.РФ, распечатанную вами в количестве 50 штук, подвести под эту статью никак нельзя. Листовки можно распространять в любом случае – они не являются периодическим изданием. Газеты и журналы тоже можно распространять, настаивая в случае проблем с милицией на том, что их тираж менее 1 000.
Во-вторых, особый порядок распространения агитматериалов установлен для чрезвычайного и военного положения, а также для периодов подготовки и проведения выборов (та самая
ст.5.12 КоАП РФ, по которой нужно обязательно указывать тираж и типографию, а также штаб кандидата, оплатившего выпуск агитматериала). К счастью первых двух обстоятельств пока нет, а последнее уже кончилось, так что можно не беспокоиться.
В-третьих, текст листовки не должен содержать пропаганды экстремизма, то есть призывов к насилию, разжиганию национальной или религиозной розни, насильственному изменению конституционного строя, и т.д. Но помните: согласно статье 13 закона "О противодействии экстремистской деятельности" признать листовки экстремистскими может только суд. То есть, до его решения, вас не могут ни арестовать, ни задержать (если паспорт с собой), только выписать протокол. Можете требовать выписать его на месте. В любом случае, листовки, рекомендуемые РосАгит, тщательно проверяются на соответствие требований законодательства, и вряд ли у вас могут возникнуть из-за них проблемы. Конечно, прочитать самому и убедиться в этом перед распространением, никогда не помешает. Если хотите, можете ознакомиться с полным текстом
федерального списка экстремистских материалов. А также можно почитать объяснения прокуратуры Пензенской области о том, что такое экстремистские материалы:
http://www.procpenza.ru/answer/31 В-четвертых, важно помнить, что федеральное законодательство устанавливает ответственность за умышленное повреждение чужого имущества (
ст.7.17 Кодекса об административных правонарушениях). То есть, не стоит клеить листовки на окна, фасады зданий, стены подъездов, вне установленных мест (досок объявлений), если это не оговорено заранее с собственником.
Естественно, не надо при распространении нарушать общественный порядок - мусорить, шуметь (имеется в виду мегафон, громко включенный магнитофон и т.д.), мешать движению прохожих и транспорта, хулиганить,
разрушать здания и сооружения.
Конечно, сотрудники милиции в подавляющем большинстве просто не знают никаких законов и это их нисколько не смущает. Если такой "работник" по приказу начальника не хочет вас слушать и требует пройти в РОВД для дачи объяснений, идти на конфликт и "качать права" имеет смысл только если вы действительно в себе уверены и чувствуете, что у вас для этого достаточно моральных и психологических сил. В любом случае не надо оказывать сопротивления - вы же мирный законопослушный человек, а кроме того, вас тогда смогут обвинить по
ст.19.3 КоАП (сопротивление законным требованиям сотрудника полиции, ведь их незаконность вам доказать будет ой как сложно). Если вести себя культурно и вежливо, ничего страшного в общении с полицейскими нет, поверьте. Если это не оборотни в погонах, естественно ;)
Помните, что при задержании у вас не могут быть изъяты агитматериалы, если нет решения суда об их незаконности (
часть 3 статьи 35 конституции). Только один экземпляр для приложения к протоколу (для экспертизы). Также, если вас все же задержали, то в РОВД должны обязательно оформить протокол, в котором советую сразу зафиксировать свое несогласие, а так же требовать выдачи копии (до того как подпишете). Записывайте фамилии и должности всех полицейских, это действительно важно как с точки зрения морального давления, так и с точки зрения будущей подачи жалобы в прокуратуру на незаконные действия сотрудников МВД. И самое главное, помните, что человек, расклеивающий листовки, может быть задержан не более чем на три часа, поскольку за правонарушения, связанные с расклейкой, не предусмотрено наказания в виде административного ареста (
ст.27.5 КоАП). Вообще, рекомендую записать любой телефон из вот этого списка адвокатов ассоциации Агора, предоставляющих помощь незаконно задержанным:
http://www.rosagit.info/p/blog-page_18.html Это опытные московские адвокаты, съевшие собаку на таких делах, они дадут вам бесплатную профессиональную консультацию в любое время.
Но это мое отступление про поличейских вам вряд ли пригодиться, не пугайтесь. Я привел его на всякий случай. Скорее всего, вы не повстречаете ни одного полицейского ни в подъездах, ни во дворах. Вот проблема, как попасть в соседний подъезд, соседний дом, чтобы там продолжить дело ДМП, для вас может быть реальной ;). Но об этом в следующий раз!
А кроме того, я думаю, что путин должен уйти!
Струнин Антон.